文정부 첫해, 공공일자리 4만 6천개 증가

문재인 정부가 출범한 2017년 공공부문 일자리가 예년보다 크게 늘어났던 것으로 드러났다.

통계청이 19일 발표한 ‘공공부문 일자리통계’에 따르면 2017년말 기준 공공부문 일자리 수는 241만 1천개로 전년(236만 5천개) 대비 4만 6천개(1.9%) 증가했다.

2015년 2만 8천개, 2016년 2만 9천개 증가에 비해 증가치가 1만 7~8천개 늘어난 것이다.

총 취업자(경제활동인구 취업자+직업군인) 수 대비 공공부문 일자리 비율은 9.0%로 2016년 대비 0.08%p 높아졌다.

◆ 정부 일자리, 전년보다 5만 1천개 증가... 공기업 일자리는 5천개 감소

공공부문 일자리 중 정부 일자리는 206만 3천개로 2016년보다 5만 1천개(2.5%) 증가했다.

총 취업자에서 차지하는 정부 일자리 비율은 7.7%로 2016년 대비 0.12%p 높아졌다.

부문 별로는 중앙정부 77만 4천개(32.1%), 지방정부 125만 1천개(51.9%), 사회보장기금 3만 7천개(1.5%) 등으로, 정부기관 일자리는 2만 5천개(1.4%), 공공비영리단체 일자리는 2만 5천개(14.8%) 각각 증가했다.

반면, 공기업 일자리는 34만 8천개로 2016년보다 5천개 감소(-1.4%)했다.

총 취업자 수 대비 공기업 일자리 비율도 1.3%로 2016년 대비 0.03%p 낮아졌다. 금융공기업 일자리는 2만 6천개로 이전과 큰 변화가 없었지만, 비금융공기업은 5천개(-1.6%) 일자리가 줄었다.

통계청 통계데이터허브국 박진우 행정통계과장은 “문재인 정부의 공공부문 일자리 창출 정책에 따라 공공 일자리가 증가했다고 볼 수 있다”며 “각 부처에서 일자리 창출 계획을 세운 것이 채용 정원에까지는 반영됐지만, 실제 채용까지는 시차가 있어 로드맵 상 발표된 수치가 다 채워지진 않았던 것”이라 설명했다.

◆ 공공부문 지속일자리 86%, 신규일자리 14%

공공부문 일자리 중 2016년과 2017년에 동일 근로자가 점유한 ‘지속일자리’는 207만 5천개(86.0%)였다. 이직이나 퇴직으로 근로자가 대체됐거나 일자리가 새로 생겨 신규 채용된 자리는 33만 6천개(14.0%)로 나타났다.

민간부문 임금근로 일자리 중 지속일자리가 63.2%, 신규채용 일자리가 36.8%인 것과 대비된다.

신규 일자리 33만 6천개 중 정부 일자리는 29만 1천개(86.5%), 공기업 일자리는 4만 5천개(13.5%)였다.

◆ 공공 일자리, 男 55% 女 45%... 연령별로는 40대가 29.5%로 가장 많아

2017년 남자가 점유한 공공부문 일자리는 132만 7천개(55.0%)로 여자 108만 4천개(45.0%)의 1.22배 수준이다. 전년 대비 남자는 1만 1천개(0.9%), 여자는 3만 4천개(3.3%) 증가했다.

민간부문의 경우 임금근로 일자리 중 남자 점유율은 59.1%로 여자의 1.44배다.

연령별로는 40대가 29.5%로 공공부문 일자리의 가장 많은 비중을 차지했다. 30대가 27.0%, 50대는 22.9%였다. 20세 이하가 15.1%, 60세 이상은 5.5% 순으로 공공 일자리를 점유했다.

지속일자리는 40대가 36.1%로 가장 많이 점유한 반면, 신규채용 일자리는 29세 이하가 35.7%로 가장 많았다.

근속기간은 평균 11.4년으로 전년 11.3년보다 0.1년 증가했다. 민간부문 임금근로 일자리의 평균 4.0년보다는 2배 이상 길다.

근속기간별로는 3년 미만이 31.3%로 가장 많았다. 2년 미만도 22.4%에 이르렀다. 3~5년 8.7%, 5~10년 14.2%, 10~20년 22.2%였고, 20년 이상 공공부문에 일하는 비율은 23.5%였다.

남자는 근속기간 20년 이상(28.6%)이 가장 많았지만, 여자는 3년 미만(35.7%) 비중이 가장 높았다.

◆ 공공일자리 중 절반이 공공행정·국방·사회보장행정서비스

공공 일자리를 기업특성별로 나눠보면, 241만 1천개 중 공공행정, 국방 및 사회보장행정(50.0%)과 교육서비스업(28.8%)이 전체의 78.9%를 차지했다.

보건업 및 사회복지서비스업 3.2%, 금융 및 보험업 3.1%, 전문과학 및 기술 서비스업 3.0% 순이었다.

정부기관에서 공무원이 점유한 일자리는 128만 3천개로 68.7%였고, 비공무원은 58만 4천개로 31.3%에 그쳤다. 정부기관에서 공무원이 점유한 일자리는 전년 대비 6천개, 비공무원 일자리는 1만 9천개 증가했다.

정부기관 공무원은 남자가 60.2%, 여자가 39.8%였다. 정부기관에서 근무하는 비공무원은 남자가 35.3%, 여자가 64.7%를 점유했다.

공무원의 연령대는 40대가 31.1%, 30대가 29.4%, 50대는 23.1% 순이었다. 20대는 15.5%, 60세 이상은 0.9%였다.

전년에 비해 4,50대가 점유한 일자리는 증가한 반면, 30세 이하와 60세 이상의 일자리는 감소했다.

비공무원은 40대 27.3%, 50대 22.9%, 30대 20.9% 순이었고, 60세 이상 17.2%, 29세 이하도 11.7%였다.

2017년 정부기관에서 근무하는 공무원의 평균 근속기간은 15.2년이었다. 비공무원은 4.0년으로 민간부문 임금근로 일자리 평균 근속기간과 같았다.

공무원의 63.0%는 10년 이상 근무했고, 비공무원의 65.3%가 근속기간 3년 미만으로 나타났다.

공공부문 일자리 통계는 2017년 12월 기준 공공부문에 종사하면서 사회보험료·소득세·직역연금 중 하나 이상 신고한 자가 점유한 일자리를 대상으로 작성된다. 2015년 통계부터 공표되고 있다.